多地发布数字人民币规划方案 推进应用场景创新建设

今年以来，我国已有多地发布数字人民币规划方案，推进应用场景创新建设。

1月9日，深圳市地方金融监督管理局发布的《关于加快建设深圳国际财富管理中心的意见》提出，深入推进数字人民币试点工作，联动中国香港开展数字人民币跨境支付试点，携手打造数字人民币跨境应用示范区。

3月9日，济南市人民政府发布的《关于加快推进金融科技发展的实施意见》提出，加强创新场景应用开发，在拓展民生服务领域、商户消费领域、文化旅游领域、机关工资代发等基础场景应用基础上，积极探索实施资金监管、跨境结算、医疗康养、科创金融等创新应用场景。

3月17日，江苏省人民政府办公厅发布的《江苏省数字人民币试点工作方案》明确，在江苏全省稳妥有序开展数字人民币试点，推动数字人民币应用增量扩面、场景持续创新、生态不断完善。

3月22日，浙江省义乌市人民政府发布《深入推进义乌小商品市场数字人民币试点工作方案》，提出全面提升市场数字人民币受理环境、推动市场数字人民币交易规模大幅提升、丰富数字人民币数字贸易应用场景等十个举措。

通过梳理各地发布的相关规划发现，消费场景拓展和金融贷款服务是今年各地推进数字人民币工作的重要内容。

比如，在拓宽消费场景应用方面，义乌提出，力争到2023年底，小商品市场线下在营商户支付场景覆盖率达90%；济南提出，分阶段有序试点16类数字人民币应用场景，重点推动数字人民币在食、住、行、游、购等重点民生领域的推广应用，加大餐饮零售、文化旅游、交通出行、政务缴费、校园消费等主要场景的推进力度等。

在数字人民币贷款应用方面，江苏省提出，探索利用数字人民币为小微企业提供便利化的资金管理、薪资发放、进销存等服务，稳妥推进以数字人民币形式发放小微贷款、专项补贴。此外，江苏还推出“苏科贷”等数字人民币贷款服务；浙江在今年4月实现了数字人民币在金融服务新型农业经营主体场景的首笔应用，向金华市高源畜禽专业合作社发放数字人民币贷款70万元。

对此，易观分析金融行业高级咨询顾问苏筱芮表示，目前，多地发布的数字人民币规划呈现三方面特征：一是关注数字人民币对公领域的应用以及对实体经济尤其是小微企业发挥的价值；二是关注数字人民币相关的前沿技术如智能合约；三是对数字人民币推广提出具体的工作方向及量化指标，体现出各地推动数字人民币稳步进展的信心和决心。

太平洋证券表示，从行业端来看，数字人民币仍在试点布局阶段，还未进入全面的普及；从公司端来看，产业链上公司积极布局数字人民币业务，但目前多数仍处于探索试验阶段，尚未真正贡献业绩。数字人民币的法定货币属性、国家层面的积极推进、自身安全性与低成本等优势加持，使得数字人民币未来的普及具有较大确定性。

也有业内人士表示，服务实体经济和便利百姓生活，是数字人民币试点工作的出发点和落脚点。比如，数字人民币结合智能合约技术，能够解决贷款流程中不透明、流向难以把控等难题，可降低小微企业的信用成本，提升银行的放贷规模。企业使用数字人民币进行后续支付结算能够免手续费、服务费，降低企业的资金成本、提高资金周转效率。

另据了解，中国人民银行在近日召开的2023年货币金银和安全保卫工作电视会议上表示，要继续稳妥推进数字人民币研发试点，持续完善顶层设计，积极探索应用创新，要进一步提高数字人民币研发试点攻坚能力，更好统筹发展与安全。