科技日报记者 唐芳
“反间谍法修订草案立足新时代需要、把握时代脉搏,将为构建新安全格局、确保国家安全提供有力法治保障。”4月25日,全国人大常委会分组审议反间谍法修订草案(三次审议稿),全国人大常委会委员汪铁民在发言中表示,当前反间谍斗争形势极为严峻,在总体国家安全观的指导下对反间谍法进行修订,是我国反间谍斗争的迫切需要。
全国人大常委会副委员长武维华指出,现行反间谍法规定的间谍行为范围较窄,存在安全防范制度不健全、行政执法赋权不足等重点难点问题。针对这些情况,“此次修订进一步完善了对间谍行为的定义,增加了有关非传统安全威胁的条款,例如增加了网络间谍、针对第三国的间谍行为等。”
记者了解到,现行反间谍法前身是1993年制定的国家安全法,主要规定的是国家安全机关履行的职责,特别是反间谍方面的职责。2014年,在原国家安全法的基础上,修订出台了反间谍法。
全国人大常委会委员娄勤俭等对修订草案给予高度认可并指出,此次反间谍法修订草案聚焦非传统安全风险、反间谍安全防范等重难点问题,积极回应了涉外、新兴领域问题,对网络间谍等做了明确规定,丰富了对外斗争的法律武器库。
“限制性规制与激励性规范兼顾得很好。”全国人大常委会委员何平表示,反间谍法对安全机关工作人员的政策性褒奖优待奖励,对涉案人员重大立功表现的奖励都有规定。“从这个意义上看,这是一部积极的、推动社会向前向上发展的法律。宣传这部法律的意义与执行的意义同等重要。”
“反间谍法修订草案通过后,应加大宣传力度。”全国人大常委会委员李巍表示,全社会每个公民都应该有反间谍这种意识,都应知晓这部法律的修改内容。汪铁民建议,要推动全社会加强对当前反间谍斗争形势的认识,提高公民和组织维护国家安全的积极性,使得进行间谍破坏活动的不法分子寸步难行,让整个社会筑起一道坚实有力的反间谍安全防范大堤。