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抓住安全生产的“牛鼻子” 推动矿山安全治理向事前预防转型

科技日报记者 陆成宽

矿山安全生产是安全生产的重中之重。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》(以下简称《意见》)。9月18日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家矿山安全监察局相关负责人对《意见》进行了解读。

会上,国家矿山安全监察局副局长张昕介绍,《意见》着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,提出一系列加强和改进矿山安全生产工作的重大任务和重要举措,对进一步推动我国矿山安全治理模式向事前预防转型、确保矿山安全高质量发展具有十分重要的作用。

建成煤矿安全风险监测预警“一张网”

科技赋能,耳聪目明。“近几年,我们通过建设全国矿山安全风险监测预警信息化系统,不断扩大矿山安全感知数据覆盖面,大力推进风险监测预警和核查处置,坚决防范化解矿山重大安全风险。”国家矿山安全监察局政策法规和科技装备司司长薛剑光说。

在煤矿方面,我国基本建成了煤矿安全风险监测预警“一张网”。“这张网”可实时监测全国60余万个传感器、80余万名入井作业人员、3.9万户作业视频监控数据,共享了气象和电力大数据,用电监测现已覆盖了全国75%的煤矿企业,可以有效地监测瓦斯和一氧化碳浓度超限、异常波动、高值报警,以及井下作业人数、用电量异常等情况,并可对未来24小时受台风以及50毫米以上强降雨等极端天气威胁的矿山企业进行分析预警。

同时,在非煤矿山方面,以危险程度较高、易发生事故的尾矿库、地下矿山、高陡边坡露天矿山为监测重点,我国正在推进建设全国非煤矿山安全风险监测系统,并安排部署将全国露天矿山边坡监测、水害监测、视频监控全部纳入“一张网”。

目前,全国所有在用尾矿库和全部“头顶库”都已经建设了在线监测系统,绝大部分都已经联网接入国家平台,边坡现状高度200米以上的金属、非金属露天矿山都建设了边坡在线监测系统。

“下一步,我们将按照《意见》要求,推动矿山安全信息化建设,推动信息化系统真正落地应用,着力提升煤矿监测预警系统自动化和智能化水平,加快建设非煤矿山安全风险监测预警系统,为矿山风险防控和监管监察能力建设提供更加有力的支撑。”薛剑光说道。

《意见》对矿山智能化建设专门作出部署

矿山是非常典型的传统行业,数字化智能化发展不平衡。当前,矿山智能化升级改造成效如何?《意见》对矿山智能化工作有何部署?

“近年来,我们以科技创新为驱动,以减人增安为目标,采取了一系列措施推动矿山智能化建设,目前矿山智能化呈现出加速发展、全面发展态势。”国家矿山安全监察局安全基础司司长孙庆国说,现在全国建有煤矿智能化工作面共1400个,有智能化工作面的煤矿达到730处,产能占比达到59.5%。

在总结成绩的同时,孙庆国也坦言,我国矿山智能化建设总体水平还不够高,还存在部分地区和部分企业认识不够到位、建设进展不够平衡、相关标准规范不够健全、部分技术装备适应性还不够强等问题。

基于此,《意见》对矿山智能化建设专门作出部署,为加快矿山智能化建设步伐提供了宝贵机遇。“我们将重点从4个方面抓好贯彻落实。一是加强顶层设计。完善法规标准,研究出台《加快推进矿山数字化智能化高质量发展的指导意见》,着力解决发展不平衡、不充分等问题。”孙庆国说。

二是加大政策扶持。在产能核增、安全生产标准化评定、安全生产费用使用等方面予以精准支持,重点推动智能化高标准建设、常态化运行,不断提高智能化建设的安全效益、经济效益、社会效益。

“同时,我们将强化服务指导。专题召开露天矿山智能化建设现场推进会,交流学习露天矿山智能化建设先进技术,总结推广各地经验做法。积极引导高校、科研院所、矿山和科技企业协同开展科技攻关,全力推动无人驾驶、智能钻爆、新能源技术等在露天矿山广泛应用。”孙庆国介绍。

此外,国家矿山安全监察局还将选树智能化矿山先进典型,重点突出无人少人、数据融合共享、矿山智能化无人化驾驶、机器人研发应用等典型场景。