生态环境部：推动工业噪声纳入排污许可管理

科技日报记者 李禾

噪声是公众关注度较高的环境问题。9月26日，在生态环境部召开的新闻发布会上，生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全说，生态环境部正推动工业噪声纳入排污许可管理，出台《排污许可证申请与核发技术规范 工业噪声》，完成排污许可平台相关功能开发，为工业噪声纳入排污许可管理夯实支撑条件；研究制定《关于加强工业噪声排污许可管理的通知》，要求“十四五”前工业噪声排污单位全部依法申请排污许可证或进行排污登记。

为解决百姓身边的噪声污染问题，生态环境部推动《中华人民共和国噪声污染防治法》修订发布、《“十四五”噪声污染防治行动计划》印发实施，为解决噪声污染提供法治纲领和行动指南。

刘志全说，在环境影响评价和排污许可领域，生态环境部修订了与噪声污染密切相关的声环境环评技术导则、机场工程环评技术导则，将法律中防治噪声污染的总体要求细化为具体环评技术规定，更新了相关预测评价方法，强化了噪声污染防治措施，为环评领域落实法律规定提供技术保障。

具体来说，刘志全表示，在铁路、轨道交通、公路等项目环评审批中，针对线性交通工程噪声污染特点，推动优化选址选线，尽量避开居民房屋、学校等噪声敏感建筑物或采取隧道等无害化穿越方式通过；因工程地质原因，实在难以避让的，强化声屏障等噪声污染防治措施的运用，明确了监测体系建设和跟踪监测要求，切实减轻对沿线群众的噪声影响。

据悉，京雄城际固霸特大桥段全封闭声屏障措施已投入运用，这是国内首个适用于时速350公里高铁线路的全封闭声屏障工程；沈白铁路、广东省中山东部外环高速公路二期工程等项目全封闭声屏障措施正在按照环评要求实施；针对机场噪声污染防治等问题，正在研究制定相关政策文件。

“下一步，我们将进一步深化相关管理要求，发挥环评源头预防噪声污染的作用，守护好群众和谐安宁的生活环境。”刘志全说，生态环境部将采取多种形式加强宣贯，推动新的声环境和机场工程环评技术导则落地应用，确保各项噪声污染防治措施有效实施；指导各级生态环境部门，在环评审批中把好噪声污染防治关口，提出严格的噪声污染防治措施；会同相关行业主管部门，加快出台机场行业环评管理政策文件，细化机场选址、噪声污染防治等要求，推动解决机场周边噪声污染问题；加快出台《关于加强工业噪声排污许可管理的通知》，指导地方依法有序开展工业噪声排污许可证核发，引导排污单位依法做好工业噪声污染防治。