财经车科技日报记者 张佳星
“在云南大理，云南首张数据交易的发票已经开出。当地通过制度创新正在探索企业运营、政府主用、面向社会共享的公共数据运营模式。”10月30日，由赛迪顾问股份有限公司、中国电子云主办的公共数据创新运营研讨会召开，中国电子云助理总裁冯进在会上表示，各地正在开展公共数据创新运营的有益实践，不断挖掘公共数据作为生产要素的价值。
会上，多位行业专家及二十余名来自各地方大数据局、数据交易机构、数字产业集团的相关负责人，分享了对公共数据授权运营建设模式及路径的思考、探索及取得的成果和经验，为地方推进公共数据授权运营提供新思路、新方法，共同推动公共数据运营产业发展。
研讨会会场。科技日报记者 张佳星 摄
中国大数据产业生态联盟专家指出，当前国内公共数据运营模式主要有行业主导模式、区域一体化模式以及场景驱动模式三种，构建“一座两场三域四链”的纵深运营体系有益于数据要素市场的构建，通过夯实数据底座、构建两级市场，明确分管区域，形成可靠的供给链、可信的处理链、可控的服务链以及可溯源的授权链等，将更有助于公共数据的创新运营。
冯进表示，通过在德阳和大理进行的城市级数据运营共创共建，团队积累了公共数据运营创新实践经验，并与杭州、深圳开展合作，扩大公共数据供给规模，拓展公共数据应用场景，充分释放公共数据价值。
据介绍，先行先试地区在公共数据的创新运营中，已经形成了包括公共数据资源体系、公共数据运营体系和数据交易流通体系在内的3个运营业务体系，助力实现数据要素的供给、开发和流通的一体化贯通。此外，政策制度体系、组织保障体系、标准规范体系、安全保障体系和数商生态体系，也将从制度、组织、标准、安全和生态五个方面支撑一体化数据要素运营赋能覆盖社会、经济、民生等领域的不同应用场景。该体系能够作为公共数据运营的建设参考，推动公共数据运营工作顺利开展。
当天，赛迪顾问和中国电子云联合发布了《公共数据授权运营创新指南》（以下简称《指南》）。《指南》从当前数据要素运营面临的规模化数据资源汇聚难、数据运营市场化路径尚不成熟、数据运营保障体系难以完善等问题出发，提出了公共数据授权运营创新体系。《指南》指出，公共数据授权运营创新体系，围绕参与公共数据运营的各方角色、资源要素、业务流程、运营模式、支撑保障等关键要点，形成“两横一纵”的体系架构。其中“两横”指从数据资源体系到数据运营体系的横向发展两大环节，“一纵”指围绕数据运营全过程保障体系。
研讨会环节就“如何破解公共数据核心难题，实现公共数据授权创新运营”这一主题展开专题讨论。与会专家表示，创新公共数据授权运营，需要从公共数据授权运营平台搭建、规范公共数据授权产品研发、丰富公共数据产品运营应用场景、探索公共数据授权运营商业模式等着重发力，通过创新授权运营，释放数据价值，激活数据潜能。
