财经车洪恒飞 科技日报记者 江耘
综合受理前台实行矛盾纠纷和问题一站式受理，由律师、乡贤和社会组织等组成的调解队伍高效协同，24小时在线的民情110综合信息指挥室及时调度人员赶赴矛盾现场……记者近日走进位于浙江绍兴诸暨的枫桥镇社会治理中心，一张事件处置流程图赫然可见。这张图的背后，是当地统一指挥、扁平高效基层治理体系的有力支撑。
依托数字化平台的快速响应，该中心综合信息指挥室在接到事件信息后30秒内，就可以完成签收，1分钟内下达处置指令。作为“枫桥经验”发源地，枫桥镇近年来迭代基层治理体系，去年10月到今年4月，当地公安警情数量下降40.8%，矛盾纠纷一次性化解率同比上升25.2%。
“枫桥经验”诞生于1963年，即由诸暨枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的基层社会治理经验，是我国政法综合治理战线的一面旗帜。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志指示，要充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”。
抓早抓小是“枫桥经验”的基本内涵。如何与时俱进前置防线，最大限度把各类矛盾纠纷防范在源头、化解在基层？用好数智化工具箱，发展网上“枫桥经验”成为解题之法。
枫桥镇综合信息指挥室主任陈鹏峰介绍，针对矛盾纠纷复杂化、多样化的新特点和多头治理带来力量分散、信息不畅的问题，枫桥镇通过组织变革、制度重塑和数字赋能打造“一站式”社会治理中心，全面推进基层矛盾纠纷多元化解。
据了解，诸暨注重提升完善在线矛盾纠纷多元化解平台，开发推广“共享法庭”“浙江解纷码”“矛调枫桥经验”等数字化平台，实现了矛盾化解从“上门”到“上网”的转变，推动矛盾纠纷“一键解决”。去年以来，全市累计受理线上调解申请超2.8万余件，按期办结率接近100%，业务办理平均时间缩短35%。
从矛盾到风险的生成演变，通常需要一个动态过程，搭建精准预警平台，有助于未雨绸缪。近年来，诸暨围绕风险识别、分析、监测、预警全过程管控，大力推进“公安大脑”建设，建设开放式信息网，全量汇聚政务警务数据，开发电信诈骗、校园安全等43个预警模型，实现综治视联网全面覆盖、风险隐患全程可控、信息线索全网共享。
绍兴市委常委、诸暨市委书记沈志江表示，“枫桥经验”60年的发展是一个在坚持中深化、在传承中创新的过程，体现的就是“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的“四敢”精神，“在基层实践中，我们坚持把数字建设融入社会治理全过程，一体推进机制革新、理念更新、模式创新，率先走出全域覆盖、上下贯通的整体智治之路。”
