涉外法治：服务高质量发展和高水平对外开放

科技日报记者 何亮

“目前，我国已与86个国家签署双边司法协助条约，与17个国家签署移管被判刑人条约；年均办理国际刑事司法协助请求300多件、民商事请求3000多件。”11月23日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，司法部部长贺荣介绍，司法部加强与联合国毒罪办等国际组织和有关国家的交流，在打击跨国犯罪、法律服务、司法协助、被判刑人移管等方面深化务实合作，在以法治方式保障各国经济发展和社会安全稳定方面发挥了积极作用。

贺荣表示，今年以来，司法部履行涉外法治相关职能，统筹协调落实党中央关于涉外法治的重大部署、加快健全系统完备的涉外法律法规体系、深化法治领域交流合作、加快提升涉外法律服务水平、加快培养高素质涉外涉港澳法治人才，服务高质量发展和高水平对外开放。

为高水平对外开放营造一流营商环境

“市场经济就是法治经济、信用经济。法治可以发挥固根本、稳预期、利长远的保障作用，对高水平的对外开放非常重要。”发布会上贺荣直言，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，司法部采取了一些务实措施。

“我们把依法保护内资外资、国企民企、大中小微企业的合法权益从制度上落下来，促进完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面的制度规范。”贺荣介绍，当前，司法部正在会同有关部门加快开展招标投标法、会计法、保险法、反不正当竞争法等重要法律的修订工作。

“在加强立法的同时，我们还加强了对行政法规中有违公平条款的清理工作。”贺荣表示，今年以来，司法部牵头对602件行政法规开展集中清理，已经向社会公布了两批。“在10月公布的取消和调整33项罚款中，涉及多个领域和各类经营主体，取消和调整之后切实减轻了经营主体负担，有助于营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。”贺荣说。

为共建“一带一路”提供优质高效法律服务

今年是共建“一带一路”倡议提出10周年，司法部立足职能，扎实推进共建“一带一路”法治保障工作，取得了积极成效。

“中国律师事务所已经在24个共建‘一带一路’国家设立了63家分支机构，7个共建‘一带一路’国家的律师事务所在华设立24家代表机构。”司法部律师工作局局长田昕在发布会上介绍，司法部支持中国律师协助“走出去”中国企业加强合规管理，建立健全境外投资风险防范和应对机制，为共建“一带一路”提供优质高效法律服务。

目前，我国在上海、广东、海南等地设立一批国际商事调解组织，主动服务“一带一路”建设；推动建设世界主要国家法律法规数据库，已收录80个共建“一带一路”国家相关法律条文信息，为法治服务共建“一带一路”提供支撑。

田昕表示，由中华全国律师协会发起成立的“一带一路”律师联盟，搭建起共建“一带一路”国家律师交流平台。“目前，联盟境内外会员总数已经达到2600多个，覆盖54个国家和地区，组建9个专业委员会，成立34个国家和地区工作组，在深化共建‘一带一路’国家律师界交流合作、强化法律服务保障方面发挥了积极作用。”田昕说。

（图片来源：国新网）