资金不能立刻到位的现实背后

一些资金不能立刻到位，尤其是上级已经拨款，或者有人已经出钱了，但钱就是不能迅速到位，会引起一些人的关注。但只要到了位，就不会受到人们关注，成了过去的新闻。那么，资金不能立刻到位的现实背后，究竟隐藏着怎样的问题？

上级拨发的资金到了某些环节，一定会停下来，毕竟没有监督就没有执行。涉及拨发款项的官员太多，以至于要层层截流。当然，他们的借口就是审核不过关，并不是钱审核不过关，而是要发给的人审核不过关。发给谁，不发给谁，要有一定的规则。谁能合格，谁不能合格，要分清楚，不然就会乱发钱，甚至会引发人们的不满。于是，资金在某些有实权的领导那里停留了。而资金的数额巨大，并不是几万块钱的问题，而是上千万，甚至上亿的问题。要是在领导那里停留一天，就会产生可观的利息收入，而这笔收入到底到了哪里，就不是一般人能够知道的了。即便资金有专用账户，也能做了手脚。专用账户的活期利息和高息理财产品以及高利息有着一定的差距，即便只有百分之零点几的差距，也是非常巨大的数额。如此一来，一些具备资金审核能力的领导就会让资金停留几天，甚至有的能让资金停留一年多，甚至两年多。并非人们不需要那笔钱，而是领导故意截留不发。等到发钱的时候，已经过去几个月，甚至一年多，而人们领到手的钱还是规定的那么多，而不是带着利息的钱。

按理说，照常发的钱，就应该按时发下来，要是不能按时发下来，就要带上利息，不然就不会获得人们的信任。不过，人们已经习惯了，只要能领到钱就算是万幸，还要什么利息？谁敢给领导要利息？潜台词很重要，就是人们已经习惯了这种状况，谁都知道怎么回事，但具体怎么回事，谁都不知道，只能稀里糊涂地让领导得钱。尤其是一些事业单位的工资，回旋的余地非常大。以前是下发薪，现在是上发薪，具体的发薪时间是不固定的，有的能在二号就发下来，有的能拖到七八号，还有的居然能拖到下发薪的程度。真正拖了半个多月，那么这半个多月的资金产生的利息到了哪里，就不是一般人能够知道的了。领导不说，一定有领导的苦衷，人们也就不问了。毕竟，他们已经习惯了，不会问为什么，只需要得到自己需要的钱就行了，何必多事呢？要是多事，不仅自己该领到的钱领不到手，就是别人也会受到牵连，也就不一定能领到钱了。要是那样，自己就会受到别人的埋怨，得不偿失了。谁想要质疑领导，进而成为众矢之的呢？

人们都学聪明了，不管什么时候能领到钱，只要能领到就行，至于延迟了半个月，还是提前一两天，就不用管他了。又不少一分钱，何必计较呢？领导们却不会不计较，而是会斤斤计较。他们会利用手中的权力，努力截留资金，只要截留一天，就会产生很大的价值。而且他们都和银行的员工有联系，甚至和银行的客户经理、董事长等有联系，把钱存到哪个银行生利息，要银行的客户经理或董事长提前打点，打点好了，钱就到了银行，客户经理或董事长都会获得不少的好处。而跑下来的大项目就是，让所有事业单位的人都到某个银行支取工资。如此一来，银行就会获得国家拨款，获得地方财政支持，月月获得上千万甚至上亿的工资流水，只要所有事业单位的人员工资在银行多停留一天，银行就会有很多的收入，同时也要给能够决定事业单位人员工资存到哪个银行的领导一份厚礼，或者直接送上银子。如此一来，就知道很多事业单位人员工资不能按期支付的原因了。上级拨款总是按时的，而下面官僚以及银行的运作却是不按时的，于是，事业单位人员的工资就不能按时到手了。还有给退休人员订报纸的事情，同样出自这样的套路。有负责的领导指定报纸给退休人员，要他们订某报纸，而且一订就是一年。资金不能下发到退休人员手里，只能让他们报销，其中有多少权力寻租，就不是退休人员知道的了。后来，退休人员举报之后，才让退休人员自己订喜欢的报纸和杂志。但没有一个人被处理，也没有一个人因此而丢了官职。或许，从退休人员订报纸的制度设计开始，就已经有了内在钱财的运作了吧。

至于工程款的拨款与支付方式，问题就更多了。工程款由包工头垫付，政府审核过关之后，才会支付一部分工程款，但审核的过程一定有资本运作，也就是说，要是包工头和审核的领导们或者管着审核领导的高一级领导没有交往，审核就会不过关，钱也就拨不过来。要是有交往，就会让审核顺利过关，钱也就拨过来了。但拨付的钱一定不是包工头全部垫付的钱，而是一部分，甚至有层层截留的危险。即便包工头花很多银子运作，要把资金全部拨付下来，也不会有什么好结果。譬如，应该拨付二百万，但只能拨付一百五十万，其中的五十万在层层拨付的过程中消耗掉了。要是包工头运作一下，让二百万一分不少拨付下来，就要花去七八十万，得不偿失，还不如正常拨付，消耗掉五十万呢。

于是，包工头在建筑的过程中会偷工减料，招标之后，明明是二百万的项目，却用了八十万的材料，还是报成二百万。等到审核的时候，要花费几万甚至十几万，实际拨付资金一百五十万，他就能赚到五六十万了。工程越大，水分越大，包工头赚得越多，层层截留的也就越多。看来，工程质量出现问题，并非都是包工头的问题。

但愿监督机制透明起来，也能及时处理一些资金不到位的问题，揪出里面的腐败利益链条，还人们一个公道。要是负责监督的官员也被银行收买了，可能就没什么好办法了。不过，对于人们来说，影响不大，只不过是晚几天得到钱而已。社会还是那样运作，日子还是照常过，不然又能怎样？