国资委提出 谋划实施新一轮国企改革行动方案

1月12日，国资委召开地方国资委负责人会议。国资委提出，2023年，各地要着力推动提质增效稳增长，着力抓好新一轮国企改革深化提升行动，谋划实施新一轮国有企业改革行动方案。要着力加大国企科技创新工作力度，突出企业科技创新主体地位。要分类分层深化推进各地混合所有制改革，着力推进国有资本布局优化和结构调整，加大能源资源、粮食供应保障、战略性物资储备等领域布局力度，进一步突出实业、聚焦主业，深入推进战略性重组和专业化整合。

数据显示，截至2022年11月底，地方监管企业资产总额达到205.5万亿元，同比增长10.1%。国有企业克服重重困难为推动经济社会发展发挥了重要作用，2022年1月至11月实现营业收入33.7万亿元，同比增长8.1%，投资拉动作用突出，税收贡献明显提升。国企改革三年行动高质量圆满收官，基本实现了“三个明显成效”预期目标。

对于2023年地方国企改革，国资委部署了以下七个方面的重点工作。

在推动提质增效稳增长方面，国资委提出，要强化目标引领、提振发展信心，强化预算刚性约束和现金流严格管理，提高资本效率、劳动效率，指导企业积极布局强牵引、利长远的重大项目，及时调整经营策略和产品结构，培育更多消费新热点新场景，发挥带动作用、服务地方发展。

国资委指出，要着力抓好新一轮国企改革深化提升行动，在三年行动全面完成的更高起点上，紧紧围绕提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，谋划实施新一轮国有企业改革行动方案。要深化完善中国特色国有企业现代公司治理。要真正落实市场化机制，积极稳妥深化混合所有制改革。按照“三因三宜三不”原则，分类分层深化推进各地混合所有制改革，积极探索差异化管控模式，更好发挥国有企业对其他所有制企业的引领带动作用。要突出地方特色，不断深化国企改革专项工程，打造更多基层改革样板。

在科技创新方面，国资委提出，着力加大国企科技创新工作力度，突出企业科技创新主体地位，加快原创技术策源地建设，以国家战略需求和产业升级需要为导向开展技术攻关，加大关键核心技术协同攻关力度，在我国高水平科技自立自强中发挥更大作用。

对于推进国有资本布局优化和结构调整，国资委明确，要持续推动国有资本向重要行业和关键领域集中，加大能源资源、粮食供应保障、战略性物资储备等领域布局力度，进一步突出实业、聚焦主业，要深入推进战略性重组和专业化整合。围绕地方重点产业实施战略性重组，加快形成央地国企联系紧密、协同顺畅、资源共享、优势互补的发展格局。

国资委还提出，要着力加快推动现代化产业体系建设，鼓励地方监管企业积极承担现代产业链链长建设，推动战略性新兴产业融合集群发展，加快推动产业优化升级，培育壮大战略性新兴产业，推动绿色化数字化智能化转型发展，建设现代化产业体系。

在防范化解重大风险方面，国资委强调，要密切关注地方融资平台风险，做好债务、房地产、金融、投资、安全环保等重点领域风险防控，加快健全风险监测防控工作体系，牢牢守住不发生重大风险的底线。

此外，要着力增强国有资产监管效能，进一步加强专业化、体系化、法治化监管，加大国有资产监督力度，不断巩固完善业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”监督工作体系，优化国资监管方式，持续深化集中统一监管，以有力有效的监管更好保障服务国资国企高质量发展。国资委将加大对地方国资委的指导监督和服务力度。