国家发展改革委新年首场发布会回应社会关切
推动经济整体好转积极因素明显增多
“综合考虑经济总量与结构、发展与安全、信心与预期,去年经济运行可以用一句话来概括,就是‘总量增、质量升、韧性强、走势好’。”在国家发展改革委1月18日举行的2023年首场例行发布会上,新闻发言人、政策研究室主任金贤东说。
据介绍,2022年,我国经济增速为3%,是近年来仅次于2020年的最低值。如何看待当前中国经济形势?对此,国家发展改革委国民经济综合司司长袁达表示,2020年中国经济增长2.2%,是全球唯一实现正增长的主要经济体;2021年增长8.4%,占世界经济比重达到18.6%;2020年至2022年年均增长4.5%,明显高于世界2%左右的平均水平,在世界主要经济体中保持领先,中国经济仍然是世界经济增长的重要动力源。
2022年,投资对经济增长的拉动作用显著。据统计,2022年全国固定资产投资同比增长5.1%,较2021年增速提高0.2个百分点,资本形成总额对经济增长的贡献率超过50%。在房地产开发投资下降10%的情况下,基础设施投资和制造业投资两端持续发力,分别增长9.4%和9.1%,整体投资实现了稳定增长,投资结构也正在深度调整之中。
对于今年投资工作,国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三表示,今年做好投资工作将围绕重点领域和薄弱环节,持续释放投资潜力;充分发挥各项投资政策组合作用,不断提升投资效能;加强重大项目储备,扎实做好项目前期工作;全面改善投资环境,提高投资建设便利化水平。
外部环境动荡不安给我国经济带来的影响加深,为推动经济运行整体好转,必须在扩内需上下更大力气。袁达说,今年扩内需工作将重点做好五个“着力”,即着力恢复和扩大消费、着力扩大有效投资、着力释放城乡区域协调发展中的内需潜力、着力通过高质量供给创造有效需求、着力健全流通体系,通过细化实化各项扩内需政策,畅通经济循环,加快构建新发展格局。
就业是最基本的民生。2022年,全国城镇实现新增就业1206万人,超额完成1100万人的年度目标任务。随着疫情防控优化措施加快落实,稳经济稳就业各项举措持续发力显效,经济逐步恢复、企业加快纾困将带动就业岗位增加,就业形势有望持续改善。金贤东表示,今年的稳就业工作将围绕高质量充分就业展开,落实落细就业优先政策,健全就业促进机制,重点做到“五个强化”,即强化宏观政策落实、强化纾困稳岗扩岗、强化创业带动就业、强化重点群体就业帮扶、强化人才培养培训。
袁达表示,中国经济长期向好的基本面没有改变,推动经济整体好转的积极因素明显增多,发展基础更加坚实,市场潜力加快释放,发展动力不断增强,政策效应不断显现。总的来看,我们有信心、有能力、有条件推动今年中国经济持续回升和整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。