“铁路小镇”点亮山村

1月28日，春节过后，栾川县北乡村的铁路景观建设又忙碌起来。在铁路驻村帮扶队员的指导下，施工人员正按照图纸建设铁路游园、铁路文化广场和铁路景观墙。中国铁路郑州局集团有限公司精挑细选的870米旧钢轨、2650根旧枕木、10架废旧信号机、46个货车旧轮饼等铁路配件，在元旦前夕就运到了北乡村。这是在新南村和王坪村之后，郑州局集团公司在这里建设的第三个“铁路小镇”。

河南省栾川县地处伏牛山区，是中国国家铁路集团有限公司的定点帮扶县。郑州局集团公司派遣了13名驻村帮扶队员和一名挂职副县长。近年来，铁路部门牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，依托栾川县丰富的旅游资源，充分发挥行业优势，在新南村、王坪村先后投资建设了“铁路小镇”。伏牛山区的自然之美和“铁路小镇”的人文之美和谐相融，带动了村民致富，促进了乡村振兴。如今，已建成的两座“铁路小镇”成为AAA级乡村旅游景区。这一案例入选国家乡村振兴局发布的第一批“社会帮扶助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型案例”。在国家乡村振兴局1月13日组织召开的2022年度中央和国家机关定点帮扶工作成效考核分类评价会议上，栾川“铁路小镇”受到表扬。

“铁路小镇”点亮山村希望。走在漂亮整洁雅致的新南村、王坪村，很难相信，这里原来是穷根深种的乱河滩。郑州局集团公司结对帮扶新南村和王坪村后，调查发现新南村远离喧嚣、环境清幽，是一片天然的休憩康养地；而王坪村位于重渡沟风景区、竹海野生动物园两个国家4A级景区的必经之地，年过往游客百万人次，且距离景区的车程不到10分钟，适宜发展休闲旅游。郑州局集团公司差异化制订“铁路小镇”建设帮扶规划，向两个村先后捐赠了“退役”的火车头、车厢等物资，并建起了机车模拟驾驶室；为每户补贴帮扶资金，帮其改造农家房屋，建设农家宾馆；配合地方政府治理两村河道，改善人居环境。王坪村村民刘东海介绍，以前夫妻双双在外打工，年收入不足6万元。如今，依托家门口的“铁路小镇”，他们经营家庭宾馆，年收入接近20万元。“铁路小镇”运营3年，吸引游客30万余人次，为两个村集体分别增收30万余元，带动群众户均年增收6万余元。王坪村常住人口从3年前的152人增长到现在的453人。

“铁路小镇”带来幸福生活。为了让“铁路小镇”发挥持久效应，郑州局集团公司协同两村面向全国招募乡创运营师，引进优质运营团队，调整市场开发、客户定位及村民业态，拓展露营、夜游、研学等文旅消费新场景；探索实践“产业带动型、利益联结型、固资租赁型”集体经济发展模式，推行返利、利润二次分红、保护价收购等利益分配方式，变“扶持到户”为“效益到户”，让群众长期共享集体经济红利。在铁路的帮扶下，新南村探索实行“村集体经济统领+农户单独经营”模式，将村民资产嵌入旅游产业链条，助力村民可支配收入和生活水平稳步提升。全村526户村民机动车保有量达400多辆。王坪村将列车宾馆和餐厅整租给运营商，每年增加集体经济收入15万元。

“铁路小镇”促进乡村振兴。2022年，郑州局集团公司把“铁路小镇”品牌效应延伸到了地处新南村与王坪村之间的北乡村，研究制定了《铁路帮扶北乡村打造乡村振兴示范村可行性报告》，投入580万元帮扶资金，支持北乡村打造“铁”字号品牌。目前，“兰香湾”铁路驿站精品民宿游客服务中心已建成，58家农家宾馆改造完成，两处餐饮长廊和相关旅游配套设施得以完善。郑州局集团公司还携手地方相关部门统筹规划，将与“铁路小镇”相邻的自然村整合到一起，建设“铁路·栾川峡谷经济示范线”。据悉，示范线建成后，受益范围将扩大至20公里长的峡谷周边7个自然村的7654人。