财经车全国两会期间，“稳就业”话题备受关注。接受记者采访的代表委员和专家表示，今年我国经济呈现向好态势，就业优先政策正在落实落细，为“稳就业”提供有力支撑。业内人士建议，从供需两端发力做好高校毕业生就业工作，同时加强新业态劳动者权益保障，高质量推进就业工作。
“就业稳”有支撑
山东省、重庆市联合启动“就业鲁渝行——百企万岗进山城 春风送暖促协作”活动，提供就业岗位1.1万个；河北省秦皇岛市依托人力资源服务机构，在全市各街道、乡镇设立106个就业服务驿站，把就业服务小驿站设到家门口……近期，多地持续开展多种形式的“牵线”活动，助劳动者解决“求职难”，也助企业解决“用工难”。
就业是民生之本。政府工作报告将今年城镇新增就业预期目标设置为1200万人左右。《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》提出，中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元，支持各地落实就业创业扶持政策。
谈及今年的整体形势，中国人民大学劳动人事学院院长、国家发展与战略研究院研究员赵忠分析，今年经济开局良好，采购经理人指数等衡量经济运行状况的指标显示经济形势进一步向好。此外，就业优先政策持续落实落细，对稳就业形成有效支撑。“今年的就业形势整体上会比较平稳。”他说。
稳就业与稳企业密不可分。“经营主体稳、经济稳，才会创造出更多的工作岗位，劳动者的收入才会稳，从而稳定预期和消费，进一步拉动经营主体的成长，形成良性循环，实现经济增长。”赵忠说。
“泰安市将坚持把稳就业工作作为经济社会发展的优先目标，大力培植骨干企业，开拓更多就业岗位。”全国人大代表、山东省泰安市市长李兰祥说。
全国人大代表、山西省长治市委书记陈耳东也表示，下一步，长治将围绕稳就业抓产业发展。并发挥服务业吸纳就业的主力军作用，大力发展现代服务业；支持民营企业、中小微企业发展新产业、新业态、新商业模式，拓宽就业渠道。
供需两端发力促高校毕业生就业
2023届全国普通高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万人。今年的政府工作报告明确“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生”。《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》也提出，实施2023届高校毕业生就业创业促进行动，组织就业见习和专项培训。深化百万见习岗位募集计划。
“高校毕业生进入生产领域有助于促进经济发展和转型升级，从而促进经济高质量发展，形成良性循环。”赵忠说。
促进青年特别是高校毕业生就业，可从“就业者”和“用人单位”供需两端发力。
从就业者角度出发，初入职场的高校毕业生因为工作经验不足，可能无法完全满足用人单位需求。赵忠建议，高校和职业学校要前瞻性地设置专业和教育体系，课程安排要和社会经济发展需求相适应。同时，要更好利用实习实践等培养形式，让学生能力更好地满足岗位需求。
从用人单位角度出发，全国政协委员、民进中央常委、宁夏回族自治区主委王春秀建议，优化企业招录应届毕业生的奖补和税收优惠政策，提高私营企业吸纳应届高校毕业生的能力，引导鼓励更多应届高校毕业生到中小微企业就业创业。
供需双方之间的对接也非常重要。民进中央在《关于多措并举促进青年群体就业的提案》中建议，搭建更多校企对接、国聘行动等就业渠道与平台，促进高校毕业生就业。民进中央还建议，适度延长保留应届毕业生资格时限，进一步落实高校毕业生择业期政策。
激发新业态就业潜能
“灵活就业者背后是千千万万个家庭，他们可能就是一个家庭的‘顶梁柱’。用工企业不管是大是小，都有义务把这些家庭‘顶梁柱’扶稳。用工企业要用好保险工具，社会要撑好‘保障伞’，让灵活就业者实现老有所养、病有所医、伤有所赔，让他们被关心、更安心！”3月11日，在全国政协十四届一次会议第三场“委员通道”上，全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏说。
近年来，随着新技术新业态新模式迅猛发展，新就业方式不断拓展，网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态不断涌现，成为吸纳就业的重要“蓄水池”。维护新业态劳动者的权益，对激发该群体的就业潜能意义重大。
全国政协委员、宁夏回族自治区医疗保障局局长杨淑丽建议，适时修订完善劳动法，增加新业态劳动者权益保障相关内容，进一步明确政府、企业、就业者的权利义务关系，针对不完全符合劳动关系但企业对劳动者进行劳动管理的情形，加强法律保障。同时，制定适应数字时代的劳动法律法规。
曹鹏建议，完善促进新就业形态发展的政策体系，完善相关法律法规，出台配套制度，如职业伤害保障、算法规制、薪酬标准、休息休假、劳动安全等；研究制定新就业形态劳动者公积金灵活发放制度，探索允许公积金通过补贴形式发放，保障新就业群体权益。
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